У 100% админов-владельцев серверов ГО уже есть. И есть телефон. Расходов 0. Не нарушайте соглашение с вальве и вам нечего будет боятся.
Для остальных экспериментаторов есть безбрежный рынок школьников. Они то и дело теряют аккаунты с го по разным причинам.
Ах да, телефон бабушки. Что, нет бабушки?
Есть куча старых телефонов, поспрашивайте у знакомых, и даже с симками, не считая тех симок, что раздают возле метро (в москве).
Так кому же вальве сделают плохо? Может гейм хостингу? Они тоже все автоматизируют, и смс в том числе (к примеру купят виртуальный номер с api). И расходы будут на уровне 500-800 р на 50 серверов. А потом, кто мешает хостингу регить сервер на данные арендатора.